借钱给国家花，大家买国债还钱加利息。要修路建学校，需要大笔钱但自己没存这么多，只能发债借。发债还能让市场多些钱流动，像往河里扔石头，水波传到上下游。

借钱是为了办事，比如前年发八万亿国债，占GDP三点五，用来修高铁医院。发债频率高是因为每年财政支出大，像吃饭得不断补充粮仓。大前年发债五万亿，前年涨到八万亿，说明钱不够用。发债还能调市场，钱多了就收债，钱少了就发债，像用开关控制水流。但发债太多钱变贵，像水太多淹了田，所以得看GDP比例。比如前年占GDP三成五，接近四成，接近。但说这是为了稳经济，像冬天烧火要添柴，烧太多会烫伤手。