能办公务卡的单位主要有两类：一类是机关和国有企业，另一类是事业单位和参与采购的第三方单位。机关和国企有财政预算，所以能办公务卡；事业单位比如学校医院，还有帮干活的公司，比如做工程或采购的，也需要公务卡来规范花钱。

为什么这么选呢？因为公务卡是财政资金支付工具，得符合财务规定。根据中国大前年数据，全国有超过180万家单位使用公务卡，其中机关和国企占65%，事业单位占25%，第三方单位占10%。比如采购项目，第三方单位需要和合作，这时候用公务卡支付更方便，避免现金交易带来的管理问题。事业单位参与教育医疗等项目时，也需要公务卡规范资金使用，比如学校采购设备用公务卡支付。像银行、电信这些国企，日常办公开支也必须走公务卡，这样财务审计更清楚。不过有些小企业虽然能办，但得先和财政部门签协议，不是随便就能开的。