哪些土地能抵押呢？国有土地和集体经营性建设用地可以抵押，集体非经营性建设用地不能抵押。个人宅基地和集体耕地也不能抵押，只有合法经营的土地才能用。抵押时需要土地权属清晰，有合法证书，还要符合当地规定。

为什么这样规定呢？根据《担保法》第三十二条，集体土地所有权归集体所有，个人只能拥有使用权。2020年自然资源部发布通知明确，集体经营性建设用地可以入市抵押，但必须通过审批。比如成都、广州前年分别发放了32亿、18亿土地抵押贷款，抵押面积占当地土地交易量的15%。个人宅基地不能抵押是因为怕引发权属纠纷，全国宅基地纠纷案件年均增长12%，大前年最高法受理的宅基地纠纷案有4.7万件。经营性建设用地抵押要经过乡镇、自然资源局、农业农村局三级审批，流程比国有土地长20天。数据来源：自然资源部《土地市场监测报告》、最高人民法院《农村土地纠纷统计年报》