国债主要分两大类对吧？一类是国家发的叫国家债券，另一类是地方发的叫地方债券。国家债券又分三种：一种是买的时候能拿实物证书的储蓄国债，现在都是电子化了；第二种是存银行自动记名的记账国债；第三种是特殊时期发的特别国债，比如08年金融危机时发了1.1万亿救市。地方债券分两种，一种是搞基建的债，另一种是修高铁的专项债。前年全国发国债8.5万亿，储蓄国债占比14%也就是1.2万亿，专项债占地方债的60%也就是1.8万亿。

为啥要分这么细呢？因为国家债券风险低，像储蓄国债年利率2.5%比银行定存高0.3%，前年发行量翻倍到1.2万亿说明受欢迎。地方债券风险稍高，但专项债有项目抵押，像前年专项债发行1.8万亿支持了12万个基建项目。财政部前年报告显示，国家债券发行成本比地方债低0.5%，所以分两类管理更科学。比如现在买国债，国家发的能上银行柜台买，地方发的得去省财政厅网点，这就是区别啊。