国债就是国家借钱给老百姓用的钱，需要钱盖楼修路办教育就发国债，老百姓买了就能拿回本金加利息。就像你借我一千块说三个月还你一千五，这借条就是国债。发国债主要通过两种方式：一种是在银行柜台买储蓄国债，另一种是在证券账户买记账式国债。前年全国发行了3.91万亿国债，占GDP的21%，说明国家每年都要借这么多钱维持运转。

为什么要发这么多国债呢？因为自己赚的不够花呀。前年财政收入31.3万亿，支出43.8万亿，差了12.5万亿这就是赤字，发国债就是填补这个窟窿。国家发债就像你，每月还利息不用还本金。储蓄国债年利率2.5%-3%，比银行存款高，老百姓买就是存钱的一种方式。证券市场发的国债更灵活，随时可以买卖，像股票一样。财政部每月10号发新债，银行和券商提前一个月就开始宣传，买的人多发的金额就大。比如前年7月发行了1.5万亿，买的人排长队，利率定在2.8%。这说明发债多是因为钱不够花，少发是因为手头宽裕。发债渠道分银行和证券，利率分固定和浮动，就像你吃饭有米饭面条，买国债也有不同选择。