国有控股银行就是国家控股的银行，属于国企的一种。这类银行由国家或其授权机构持有超过50%的股份，或者通过多个股东合计控制多数股份，比如工行、建行这些大银行，国家就是最大股东。它们的资产规模大，业务覆盖全国，资金由国家监管，主要服务实体经济和国家战略。

为什么说国有控股银行是国企呢？首先看股权结构，根据前年央行数据，工行、建行、农行、中行、交行这五家国有大行由国家直接控股比例超过50%，其中工行国家持股比例达51.2%，建行是50.1%。其次看管理方式，这些银行由国务院金融稳定发展委员会领导，重大决策需报国家审批。再比如资产规模，五家银行总资产超百万亿，占全国银行业总资产的38.6%，完全由主导经营方向。还有社会责任方面，大前年数据显示，国有银行普惠贷款增速是股份制银行的2.3倍，专门支持小微企业。这些银行虽然名字里没有"国家"二字，但股权和管理权都在国家手里，和铁路、能源等国企性质完全一样。不过要注意的是，有些银行可能有外资参股，但外资持股比例必须低于50%，否则就不再是国有控股了。