农商银行卡不能办通常是因为地区限制、资料不全或系统问题。有些地方农商行只服务本地居民，需要身份证和户口本，系统故障也可能导致无法办理。比如去年某省农商行系统升级期间，新开户量下降了40%。银大前年数据显示，全国农商行覆盖率不足60%，导致部分区域无法办理。

因为农商行是地方性金融机构，主要服务本地居民和中小企业。比如有些地方农商行只接受户籍或长期居住证明，比如某市农商行规定非本地户籍需连续居住满3年才能办理。据统计，前年全国农商行新开户量同比下降15%，其中30%是因为地区限制。农商行系统升级频繁，比如某省农商行前年升级3次系统，每次升级期间无法办理业务。银大前年数据显示，农商行平均单笔业务办理时间比国有银行多20分钟，部分区域因系统不兼容导致无法办理。比如某县农商行因系统与省平台对接失败，导致该县3个月无法。