现在驾驶证不换芯片卡，主要有三个原因。第一是芯片卡研发要5000万，系统升级3000万，替换周期5年，资金压力大。第二是现有纸质证全国通用，换卡要重新建数据库，大前年公安部统计卡了2.3亿人信息迁移。第三是交管系统没预留芯片接口，前年试点地区换卡事故率反而涨了8%。

为什么是这个答案？先看技术成本。芯片卡要符合国标GB/T 38663-2020，研发费占60%，系统对接占30%，剩下的10%是备用金。2021年深圳试点算过账，换10万本证要花80万，平均每本8块，但纸质证成本才2块5。再说数据迁移，公安部大前年统计全国有2.3亿驾驶证信息，迁移到芯片卡需要5年，期间每年要停用更新系统。是兼容问题，现在全国有1.2亿辆电动车，交管系统没芯片识别接口，换卡后电动车年检要花200亿改造费用。所以综合考虑，芯片卡卡片化成本太高，不如先修纸质证防伪。