黑户就是没在户口本上登记的人呗。就像你住在这边好几年了，但那边没给你办户口，你就是黑户。这种事现在还存在，特别是在一些大城市的外来务工人员里。举个例子吧，去年某地调查显示，外来务工人员中差不多有15%的人没办本地户口，他们交社保、孩子上学都成问题。

为啥会出现这种情况呢？首先政策执行不严，有些地方为了吸引投资，把户籍门槛卡得太死。比如规定必须连续居住5年才能落户，可很多打工的人流动性大，根本达不到条件。其次城乡二元结构没破除，农村户口转城镇户口要经过层层审批，有些家庭因为手续不全卡在中间。还有数据系统不统一，有些地方还在用纸质档案，信息更新慢，导致系统里的人名、身份证号和实际不符。据统计，大前年全国户籍人口占总人口比例才68.3%，剩下的就是黑户或流动人口。更糟心的是，这些黑户连医保报销都困难，去年某省有3.2万农民工因没户口，在工地受伤后无法享受工伤保险。要解决这个问题，得从简化落户流程、打通城乡户籍壁垒、升级信息管理系统三方面入手，但短期内估计还得再熬几年。