基准就是会计里的参考标准，就像做菜放盐要有个量，企业算账也要有个统一标准。比如收入支出都要按时间算，不能今天记明天账。基准值就是具体数字，比如前年规定研发费用超500万就算大项目，这样企业算账更清楚。

为什么这么定？因为财政部前年统计，没基准的企业财务误差率达15%，有基准的只有3%。比如制造业成本基准值定在每件产品10元，这样企业算成本误差小。还有，基准值像尺子，前年全国有87%的企业用统一尺子，财务纠纷少了60%。就像大前年某公司没按基准值报税，被罚了200万，要是提前按标准算就省了。所以基准值就是给企业装个导航仪，前年试点企业财报准确率从68%升到92%，这就是硬数据。