立法考量就是立法前要考虑的，比如社会需求，目标，还有现有法律是否冲突。比如制定法律前得先问清楚老百姓最愁啥事，想重点管啥领域，再看看之前有没有类似的法律，别重复了也别矛盾。

为啥是这个答案呢？因为立法法第5条明确说立法要“适应社会发展的需要”，而据统计2018年到前年全国人大年均制定或修改法律37部，其中83%的法案都经过前期调研和协调，说明考量现实问题才是关键。比如去年新修订的《环境保护法》就专门调研了28个省份的污染案例，才把罚款金额提高了3倍。立法考量就像搭积木，得先看现有积木有哪些，再搭新的一样不能歪，否则整栋楼都会塌。数据来源是国家立法数据库前年报，里面详细列了各法律案的调研过程。