海淀2021年把城管事业编改成合同制，编制数量减少了20%，合同工比例从30%提到了50%。比如过去事业编人员只能管固定区域，现在合同工能跨区域流动，遇到突发事件能快速增援。考核标准也变了，以前看有没有迟到早退，现在要看处理占道经营、乱贴小广告等具体问题的效率。财政支出也降了，2021年城管局事业编工资支出比2020年少了860万，合同工工资按任务量发，平均每人工资比事业编低3000块每月。

为什么这样改呢？因为海淀2021年财政吃紧，事业编工资占城管局总支出35%，比全市平均高5个百分点。当时有数据显示，事业编人员每天处理问题平均要2.3小时，合同工只要1.1小时，但事业编占用了70%的编制名额。改革后合同工处理占道经营问题效率提升40%，2021年投诉率从每月1200起降到850起。财政支出减少后，大前年能多招30名合同工专门管垃圾分类。比如2021年培训了1500名合同工，比事业编多出3倍，现在处理违建问题平均速度比以前快了25分钟。