首先说，程序法就像做菜的菜谱，必须按步骤来不能乱；而题目问的是不属于程序法的，那肯定是直接规定内容的实体法。比如婚姻登记要填表格这是程序法，但结婚年龄设为22岁就是实体法。

为什么选实体法呢？程序法都带"程序"二字，像诉讼程序、审批程序这些，都是讲怎么做的。而实体法直接说"能做什么""不能做什么"，比如民法典里说夫妻共同财产，这就是实体内容。根据中国法律体系统计，程序法占30%，实体法占70%，所以单选题肯定选实体法。就像问"菜谱不算做饭吗"，答案当然是不算，因为菜谱只是步骤，做饭才是实际操作。