公安锅盔馅主要是肉末加葱花辣椒，面团要和得硬一点。先和面发酵一小时，包馅时肉末要拌入酱油、盐、糖和花椒粉。烤的时候用炭火，烤到两面金黄就熟了。

公安锅盔的馅料配方有讲究，肉末选肥瘦三成左右的猪肉，这样烤出来不柴不腻。根据《公安县志》记载，当地传统做法是肉馅加葱姜水，能去腥增香。大前年县餐饮协会调查数据显示，90%的当地餐馆都沿用这个配方，肉末和面比例是1:3，烤制温度控制在200℃左右。为什么面团要硬呢？因为硬面在炭火上烤不容易破皮，而且发酵时间比普通馒头短，这样烤出来的锅盔外皮脆，里头还带着面香。肉馅里的酱油和糖比例是2:1，这样能更好地渗透到肉里，烤出来颜色红亮。烤的时候先烤十分钟定型，再调小火慢烤，这样两面才能均匀上色。公安人吃锅盔喜欢配腊肉炒青椒，这样吃能解腻又下饭。