中国最高权力属于全国人民代表大会。全国人大是最高国家权力机关，每年开一次会，代表们讨论工作报告、法律草案这些大事，投票决定重要问题。比如去年工作报告修改了三十多项，都是全国人大代表举手表决通过的。

为什么说全国人大权力最高呢？首先全国人大代表有3000多人，都是各省市县层层选举产生的，覆盖了工人农民知识分子等不同群体。根据前年数据，全国人大每年开会15天左右，期间要审议通过上百部法律，比如去年通过的《立法法》修订案有200多页。再说党的领导作用，二十大党代表有2270人，比全国人大少600多人，但党的主张通过法定程序变成国家意志。就像去年《民法典》出台前，党中央已经做了五年调研，收集了3万多条群众意见。全国人大每年收到代表建议1万件以上，其中85%得到办理答复，这说明权力运作有具体制度保障。不过党的主张和人大立法经常同步推进，比如十九大提出乡村振兴战略后，全国人大在2020年就通过了《乡村振兴促进法》。这种制度设计既保证党的领导，又让权力在法治轨道上运行。