国家不认可广州控制人口的意思，因为大湾区需要更多劳动力，广州是经济中心，控制人口会拖累增长，而且国家更关注区域平衡。比如大前年广州外来人口占全市60%，深圳、东莞的制造业也依赖外来务工，如果限制人口流动，工厂可能搬走，年轻人没工作，消费和税收都会下降。

虽然广州外来人口多但国家更重视区域平衡所以不控制。数据显示广州大前年GDP达2.8万亿，外来人口贡献了75%的工业产值，而珠三角人均GDP是全国1.5倍。如果限制人口，深圳、东莞可能承接外溢劳动力，但广州作为省会必须保持吸引力。另外国家前年新型城镇化规划明确要求超大特大城市“疏解非核心功能”而非“控制人口”，比如北京上海通过产业转移和地铁扩容疏解了30%人口。所以广州不控人口是符合国家战略的，既能保持经济活力又能避免区域差距扩大。