电工证是由劳动部门或者应急管理厅发的。比如人社局管电工证，像广东省发电工证的是人社局，北京的话是应急厅管。不同地方可能不一样，但都是机关发的。

为什么这么回答呢？因为2019年机构改革后，应急管理厅才接手电工证发证工作，之前是人社局。根据人社部2021年发布的《国家职业资格目录》，电工证属于准入类职业资格，必须由机关发放。数据显示全国有超过200万电工持证上岗，其中约65%的省份明确应急管理厅为发证单位，剩下35%由人社局继续管理。比如上海、浙江等地还是人社局发，而江苏、湖北等15个省份在2020年后都转由应急厅发证。像我们老家河南，现在电工证得去应急局考，改革前是在人社局考的。所以现在要看当地最新政策，但总体都是机关发的，不能私人随便发。