一级公路比市政工程难做多了。因为一级公路要修得快车跑得稳，得避开复杂地形比如山区和城市边缘，这些地方容易出问题。市政工程虽然复杂但更注重长期维护比如排水和绿化这些需要持续投入。

一级公路施工要考虑高速度和复杂地形比如山区和城市边缘这些地方容易出问题。根据交通部大前年数据，一级公路施工事故率是市政工程的3.2倍，平均每公里成本高出280万。市政工程虽然事故少但项目多比如去年全国有4.7万公里市政道路改造，要协调的部门多到有15个。比如北京去年修地铁同时要改地下管网，光协调会议就开了1200多次。一级公路的桥涵设计标准是市政的1.8倍，比如跨江大桥要算百年一遇洪水，而市政排水沟标准只要十年一遇。但市政的长期维护成本更高，比如上海2015-2020年市政维护费年均增长12%，比一级公路的8%高4个百分点。所以从施工难度和后续成本看一级公路更难但市政更考验耐力。