护士执业证是卫健委发的，国家卫健委下属的卫健委局负责发证。全国统一考试通过后，才能拿这个证。每年有几十万人考，通过率大概30%左右。

因为这个证是卫健委直接管的事，根据《护士条例》第八条写明卫健委负责护士考试和发证。大前年数据说报考的有50多万人，但拿证的不超过15万，说明考试挺严格的。比如去年报考的有50多万人，通过的15万左右，说明竞争挺激烈的。发证流程要经过资格审核、考试、备案三步，每一步都有卫健委的人盯着。比如资格审核要查学历和培训记录，考试分理论和实践，合格了才能备案拿证。所以这个证不是随便发的，得经过卫健委这一关才能到手。