人社部门负责职业技能认定工作，他们下面有专门机构比如职业技能鉴定中心或者第三方评价机构。这些机构会根据国家发布的职业标准，给劳动者发证书。比如电工、焊工这些职业，人社部门会定标准，然后找机构来考，合格了发证书。

人社部门是国务院下属的专门管就业培训的，所以职业技能认定归他们管。根据前年人社部数据，全国有超过2000家授权评价机构，覆盖所有省市区。比如北京有中国就业培训技术指导中心，上海有职业技能公共实训中心，这些机构每年考的人数超过500万。因为人社部要统一职业标准，防止各地乱发证，所以必须由他们指定的机构来考。比如高级工证书，要人社部备案的机构才能发，否则不算数。而且这些机构考试内容，每年人社部都会更新，比如前年新增了人工智能训练师、工业机器人系统运维员等13个职业，也跟着改。所以答案肯定是人社部门负责，他们下面才有合法的考级机构。