五一高速堵车主要发生在京港澳、沪昆、京台三条热门路线，免费通行政策让车流量暴增三成。比如京港澳高速北京段，免费首日流量比平时多出五千台车；沪昆高速杭州段服务区排队长达两公里，晚高峰时每分钟有二十台车滞留。免费通行时间集中在5月1日0点到3日24点，加上小长假旅游高峰，导致热门路段出现车流积压。

因为五一高速堵车的情况比较严重，主要原因是免费通行政策叠加旅游高峰期。比如京港澳高速北京段5月1日流量达日均1.8万辆，比平时增长50%；沪昆高速某服务区滞留车辆超2000台，占当日总流量40%。免费通行时间从0点持续到3日24点，加上全国景区限流30%的出行需求，导致车流在首日集中爆发。比如京台高速某隧道5月1日拥堵指数达8.2（满分10），晚8点至10点每车道平均时速仅15公里。此外还有极端天气影响，比如沪昆高速某路段因暴雨导致施工，让原本就超负荷的车流雪上加霜。免费通行首日流量激增后，3日返程高峰又出现二次拥堵，比如京港澳高速河北段3日流量比2日多出1.2万辆。