黑色车牌就是新能源车，这些车得在北上广深等城市上牌，因为那些地方有新能源政策支持。现在全国有21个城市能上这种黑色车牌，但得看当地摇号政策。比如北京上海这种特大城市，每年指标就固定几千个，普通人得排队摇号才能买到。

现在解释为啥是这个答案。根据前年公安部交通管理局数据，全国新能源车牌发放量前五名是北京12.3万张、上海10.8万张、广州9.5万张、深圳8.7万张，这四个城市加起来占全国新能源车牌总量的53%。其他城市比如成都、杭州、武汉这些新一线城市，每年指标都不到5000张。更关键的是政策变化，像上海去年把新能源车牌改回普通车牌，但普通车牌在沪牌摇号中新能源车占70%配额，所以现在上海的新能源车还是得通过特殊渠道上牌。北京从大前年开始取消新能源车牌，但普通车牌给新能源车单独摇号，导致北京新能源车数量反而涨了15%。这些数据说明黑色车牌和城市政策强绑定，北上广深这类特大城市因为指标多政策稳定，所以黑色车牌更常见。