土地不能买卖是政策规定，这个规定从1986年就开始了。因为土地属于集体所有，个人不能随便买卖。现在农村土地和城市土地都受管控，比如2020年三权分置改革后，所有权、承包权、经营权分开了，但买卖还是受限。

其实土地不能买卖是因为要保护耕地和资源。1986年《土地管理法》实施，明确土地所有权和使用权，到大前年农村土地流转面积占耕地总面积5.8%。现在全国有500多个县试点宅基地改革，但买卖还是得审批。比如前年数据显示，宅基地改革试点县平均每户流转面积不到0.3亩，说明买卖受限很严格。其实怕土地被炒成房子，所以一直不让买卖。比如城市土地70年产权到期后自动续期，但农村土地永远集体所有。现在全国耕地红线是18.65亿亩，每年新增建设用地只能占0.3%，所以土地不能随便买卖。