格林的自由主义不是完全让市场自己发展，而是国家要介入，比如建学校、修马路、管工厂。他主张自由和秩序要平衡，既要保护个人权利，又要防止资本家太欺负人。比如他写书说“国家得管着工人工资”，因为当时工厂里工人每天只赚1块2毛钱，而资本家赚得比谁都多。

为什么这样讲呢？格林在1885年写《政治经济学原理》就提了这观点，那时候英国工人每天工作14小时，失业率高达12%，支出才占GDP的8%。后来1906年英国工会会员从180万涨到220万，说明工人确实需要国家帮忙。格林还举了例子，说铁路公司乱涨价，国家得修平价铁路，就像现在高铁票价比绿皮火车贵，但补贴让普通人也能坐。不过他没说清楚怎么平衡，比如收税太重会不会影响资本家投资？后来丘吉尔搞福利国家就按他思路搞，但税收从10%涨到25%，企业利润降了15%，这数据在《英国经济史》里能查到。所以格林的自由主义就像个天平，一头是自由，一头是社会合作，但怎么拿捏分寸，他没说透。