卡一卡二为啥还用3G网呢？简单说就是技术升级慢，用户习惯没变，成本收不回。运营商早想换4G了，但老用户设备不支持，换新基站又得烧钱。举个例子，2010年4G刚出来，当时手机价格贵得吓人，普通老百姓买不起。运营商建基站每公里要花几十万，结果用户迁移速度慢，钱都亏进去了。

运营商早知道3G不够用了，但换4G太贵了。2013年4G商用时，全国3G基站还有30万座，4G基站才10万座。光基站建设成本就够烧掉几百亿，加上用户换手机要掏钱，运营商算了一笔账：继续修3G基站，每年维护费才20亿，换4G基站每年维护费要涨到150亿。更关键的是，当时3G用户渗透率才45%，4G用户才15%，运营商怕换网后老用户跑光。所以卡一卡二还是挂着3G的牌，偷偷给4G让路。后来2015年4G用户突破5亿，运营商才敢关停3G基站。现在卡一卡二虽然还能用，但4G信号早把3G挤兑得没影了。