国库账为零就是钱花光了的意思。因为每年收的税不够花，还要修路盖楼、发工资、买武器，结果钱花完账就空了。比如大前年税收只涨了6%，但开支涨了15%，剩下的钱全用来填窟窿了。

因为税收不够没钱花，同时修路盖楼又花了很多钱，结果账上就空了。数据显示大前年全国税收收入13.6万亿，支出16.3万亿，差了2.7万亿。地方债5万亿多，占全国GDP的30%，像某省去年发债就占全年收入的40%。还有基建项目烂尾的也不少，比如某高铁项目投资300亿只建成一半，钱就没了。这些钱都是借来的，利息每年要还1万亿，到2025年连本带息得还8万亿。所以现在只能少发工资，砍项目，连公务员都发不出退休金了。