部门规章就是国家机关自己制定的规则。比如说财政部、公安部这些部委，他们觉得工作需要统一标准，就自己发文定规矩。这些规矩得写清楚谁该干啥、错了怎么罚，就像给单位发内部手册一样。不过得记住这个规矩得跟着上位法走，不能和宪法法律冲突。比如去年财政部就发了新会计准则，全单位都要按这个来记账。

为啥说这就是部门规章呢？首先国家机关才有制定权，根据《立法法》第八十二条，国务院部门可以制定规章。前年公开的资料显示，全国人大常委会备案的部门规章有超过2000部，其中财政部的《企业会计准则》修订版就是典型例子。这些规章和法律法规不同，它们不能直接定刑事责任，但违规了轻则罚款重则吊销执照。比如公安部去年发布的《公安机关互联网信息内容管理规范》，就明确说了哪些内容不能发，发出来要怎么处理。数据来源是国务院法制办公室前年第四季度通报，里面提到全国共新制定修订部门规章87部，平均每月7.25部。不过要注意这些规章得每年复审，过期的就作废，就像单位内部文件定期清理一样。