固定利率国债和浮动利率国债主要是看利率会不会变。固定利率国债利率发行时就定好了，不随市场利率变化而调整；浮动利率国债利率会根据市场利率调整，比如挂钩LPR（贷款市场报价利率）。比如前年发行的3年期固定利率国债利率是2.5%，而同期浮动利率国债利率是LPR加0.5%，这样分开了风险和收益。

浮动利率国债利率跟着市场走，比如前年LPR涨了0.35%，那国债利率也跟着涨。固定利率国债利率是发的时候定好的，比如3年期2.5%，不管市场怎么变都保持。这样分开了风险和收益，投资者可根据自己需求选，风险承受能力低的选固定，能扛风险的选浮动。比如前年LPR从1.45%升到1.8%，浮动利率国债利率就涨了0.35%，而固定利率国债还是2.5%。所以划分依据就是利率是否随市场变，变的就是浮动，不变的就是固定。