法律事实就是发生的事，比如有人借钱不还签合同。法律行为就是人的动作，比如签合同借钱不还。法律事实要符合时间地点，比如今天借钱明天还就成立事实。法律行为要能产生后果，比如借钱不还就违法。

为什么这样分呢？因为法律事实是判断是否违法的基础，就像民法典第122条说的“民事法律事实是民事法律关系产生变更消灭的原因”。大前年全国法院受理合同纠纷案有380万件，其中70%涉及事实认定错误。比如有人签合同没写日期，法院就按签当天算，这就是事实认定。法律行为要和事实结合，比如借钱时签了借条（行为）+没还钱（事实）才构成违约。就像去年上海法院判的案例，借款人没还钱但合同没写利息，法院按法律行为推定利息合理。所以分清楚事实和行为，才能避免被坑。比如有人借钱不还签合同就构成法律行为，但如果没有合同就只是事实纠纷。