部门规章就是国务院下属的部委或机构发布的法规，专门管自己职权范围内的事。比如财政部管财务、应急管理部管安全，他们各自出台的规则就是部门规章。这种规则比法律细，但得先有法律授权才能制定，就像公司老板让部门经理发通知一样，得先有公司章程才行。

为什么是这个答案呢？首先得看制定主体，根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的决定》，截至前年国务院及部委共发布或修订部门规章623部，占全部规章的58%。比如财政部大前年新规有17部，应急管理部前年更新了9部，这些具体例子能让大家更明白。再比如《生产安全事故应急条例》前年修订后，企业事故处理合格率从72%提升到89%，数据来自应急管理部年度报告。可以说部门规章就像法律的具体操作手册，既不能乱来，又能及时解决实际问题。