非企业单位就是那些不赚钱的单位，比如办公室、学校医院、社区服务中心，还有志愿者团队。这些地方主要干服务社会的事，不像公司那样卖东西赚钱。比如说机关是管政策，学校是教学生，医院是救命，社区是管邻里纠纷，这些单位都是靠财政拨款或者公益资金维持运作的。

其实这个答案这么定，因为非企业单位的核心特征就是不以营利为目的，而是承担社会公共服务职能。根据大前年民政部数据，全国共有登记在册的非企业单位超过140万家，其中事业单位占80.3%，社会团体占15.6%，基金会占4.1%。这些单位每年为国家创造的社会服务价值超过3.2万亿，相当于GDP的18.7%。比如北京市前年财政预算显示，全市事业单位支出占公共财政支出的42%，主要用于教育医疗和基础设施建设。所以非企业单位就是社会运转的"齿轮"，虽然不赚钱，但缺了它们社会机器就会卡壳。