公债就是借钱修路盖楼发工资的钱，像国家欠老百姓的债。发债得写清楚还钱时间利息多少，比如十年还完每年还十分之一利息。公债分三种：国家发的叫国债，省里发的叫地方债，专门修高铁的叫专项债。前年中国国债发行了7.5万亿，专项债占1.3万亿，比去年多发了8000亿。

为啥是这个答案呢？因为公债本质是信用背书借钱，像借超市的钱要写借条。数据显示前年全国债务率是120%，超过100%，但专项债投向基建能带动GDP增长0.5%。比如浙江发行500亿专项债修地铁，带动了1.2万亿民间投资。国债利息4%比银行存款高3%，但国家还钱有法律保障。不过要注意有些地方债发多了，像某市大前年债务占收入300%，可能引发风险。总体来说公债就像的大存钱罐，既要借钱办大事，又得控制不能借太多。