支付结算办法属于部门规章。根据《立法法》第七十二条，国务院各部委能制定规章，中国作为国务院组成部门，它发布的办法就是部门规章。就是说，支付结算办法是央行这个部门自己定的规则，属于规章层级。

为什么说支付结算办法是部门规章呢？根据《立法法》第七十二条，国务院的部、委、局等组成部门可以制定规章，而中国就是国务院的组成部门之一。2019年修订的《支付结算办法》就是央行根据《中国法》制定的，属于部门规章范畴。比如央行官网显示，该办法共六章三十二条，发布日期是2019年8月23日，这些信息都符合部门规章的特征。部门规章和行政法规不同，行政法规由国务院制定，而支付结算办法是央行这个部门自己定的，所以属于部门规章。再比如，根据《立法法》第八十条，部门规章的制定主体只能是国务院的组成部门，而中国正是国务院的组成部门之一，所以它制定的支付结算办法自然属于部门规章。