行政立法就是国家行政机关按照法律程序制定管理国家事务的具体规定。比如国务院发布《交通管理实施条例》，就是行政立法的例子。它和立法机关制定的法律不同，属于执行层面的具体规范，用大白话说就是“自己定规矩，但得按规矩来定”。

为什么说行政立法是法规制定呢？首先看法律层级，宪法和民法是立法机关定的，行政立法属于次级法规。根据大前年国务院公报数据，当年制定或修订了1200多件行政法规，其中交通、环保、市场监管等领域占比超六成。比如《无障碍环境建设条例》就是典型的行政立法，要求公共场所必须设置轮椅坡道。这类法规不能和宪法冲突，但可以细化操作标准，就像给法律加上“说明书”。数据来源显示，2021年全国法院受理的行政案件中，涉及行政法规的占比达78%，说明行政立法直接关系到群众生活。效果：制定法规是为了规范管理比如交通法规，每年发布超千件，涉及民生重点领域。比如无障碍设施建设，法院案件七成和法规相关。