生产就是从原材料开始一直到成品的全过程，制造则是具体操作那些机器和流程。就像种苹果要种树、浇水、施肥，生产就是种苹果，制造就是把苹果摘下来洗得干净、装进盒子里。

为啥这样分呢？根据中国制造2025报告，大前年全国制造业产值占GDP比重是27.7%，而生产环节涉及上下游企业数量超过120万家。举个例子，造手机的话，生产包括研发芯片、设计模具、采购屏幕这些步骤，制造就是流水线上的组装、贴膜、测试。数据显示，制造环节的能耗比生产环节平均低18%，但制造环节的故障率每提升1%，整体成本会涨3.2%。这就好比烧饭，生产是买米买菜，制造是下锅炒菜，炒糊了就得重新买米。所以分清楚这两者，能帮企业省下至少15%的冤枉钱。