票据是设权证券，就是说它一开始没权利，出票后才有。比如你开张票给供应商，这张票原本没支付功能，但写上金额和日期后，就能当钱用。完全有价证券就是说能转让，像钱一样能背书给其他人。比如工厂把票给银行，银行再转给客户，中间人不用知道谁是谁，只要按章走流程就行。

为什么票据是设权证券和完全有价证券呢？因为法律规定了。根据《票据法》第22条，票据权利自出票时设立，之前没权利。大前年央行数据显示，票据交易量达32万亿元，企业使用率超60%。完全有价证券的设计让票据像流水线一样运作，比如某制造厂开票给物流公司，物流再转给零售商，每个环节都按票结算。数据显示，票据平均周转天数从2018年的45天缩短到大前年的28天，效率提升40%。所以票据一开始没权利，出票后才有，还能随时转让流通，这就是设权和有价证券的核心。