现在很多税种没立法主要因为立法流程长、利益协调难、政策调整快。就像修高速公路要找所有过路人的意见，税收涉及企业个人，各方要求不一样。现在很多新税种是临时政策，比如环保税、数字经济税，还没等到正式立法就先用起来，等立法好了政策可能又变了。

为什么这个答案这样呢？首先立法流程确实长，全国人大每年立法数量就十几个，去年才立了5部经济相关法律。税收收入占比超40%的税种有12个，但立法的只有5个，像增值税、企业所得税这些老税种早立法了。现在新税种比如数字服务税，每年开征前都要先发通知，去年开征的房产税试点，立法还在讨论阶段。政策调整快是因为经济变化快，比如大前年新增的印花税优惠，半年就调整了三次。就像炒菜火候掌握不好，税种立法既要保证合规性，又要跟着经济节奏走。