罚款是或机构对违规行为采取的处罚手段，属于经济处罚或行政处罚两种手段。比如交通扣分罚款、环保超标罚款，都是用钱来惩罚错误行为，同时起到警示作用。

为什么说罚款属于这两种手段呢？首先根据《行政处罚法》，罚款是常见的行政处罚方式，用来纠正违法行为并防止再犯。数据显示大前年全国罚款金额超2.3万亿元，其中市场监管罚款占比38%，环保罚款占比25%。其次经济处罚指的是通过金钱形式惩戒，比如企业被罚50万，个人被罚2000元，都属于直接经济损失。但要注意有些罚款可能同时具备行政和民事性质，比如合同违约金既受合同法约束，也涉及行政处罚。比如某地去年查处的餐饮卫生罚款案，既按《食品安全法》处罚，又因商家多次违规被顶格罚款，这就是两种手段结合的例子。要提醒的是，罚款金额和依据必须明确，不能随意开罚单，否则可能被法院撤销。