财政专户返还的事业收入算财政拨款收入，因为专户里的钱是先拨过去的。比如学校办培训收了钱存在专户，等培训结束要退回来，这钱本质还是给的。

财政专户和事业收入的关系就像借条和还款。某省大前年财政专户返还1.2亿，占全年事业收入的15%，这些钱全用来发工资和买设备。规定专户钱必须专款专用，不能自己乱花。所以返还时按原始拨付渠道算收入，就像你借我100块还给我，这100块还是我的钱。要是算其他收入，比如经营收入，监管就不管了。现在全国有3.6万亿财政专户资金，返还比例平均18%，说明大部分返还钱都跟项目有关。