股份制银行就是私人控股的银行，跟国有银行国家控股不一样。股份制银行股东多，比如招商、浦发这些，主要服务企业和个人，灵活搞活动比如低利息贷款。国有银行像工行、建行，国家控股，服务大众和小微企业，资金雄厚但政策执行慢点。

为啥这样讲呢？因为股份制银行是多个股东共同持股的，像招商银行有超过200家股东，大前年它的普惠贷款增速是15%，比国有银行快8个百分点。而国有银行由国家或控股，四大行（工行、建行、农行、中行）资产总和占整个银行业40%以上，但政策上要听国家指挥，比如前年国有银行普惠贷款增速才7.3%。数据来源是中国银和各银行年报，所以股份制银行更灵活，国有银行更稳定，这就是区别所在。不过有时候银行搞活动名字会混着用，比如国有银行也会搞低息贷款，但整体还是股东结构决定服务重点。