计税基础为零就是收入和成本刚好抵消不用交税比如个体户卖水果赚了5000元但买水果用了5000元这样账上没利润就不交税了。这种情况常见于小微企业、个体工商户和特定行业比如农产品加工、技术服务等。国家为了鼓励这些行业发展，专门制定了税收优惠政策让账面利润为零的企业少交或不交税。

为什么会出现这种情况呢？其实是因为税收政策设计有漏洞。比如增值税方面，小微企业季度销售额不超过15万免征增值税，而所得税方面，年应纳税所得额低于100万的企业按5%税率缴纳。以前年数据为例全国有超过1200万家小微企业享受了这个政策，直接减免税款超过1.2万亿元。具体来说就是企业卖货赚了10万但买货花了10万账上没利润，但实际经营中可能存在设备折旧、员工工资等成本分摊。比如某食品厂大前年销售额30万，采购成本28万，账面利润2万，但实际设备折旧2.5万，这样实际利润就变成负数，就能享受所得税减免。这种情况下企业虽然实际有经营，但账面利润为零就能合法少交税。