部门规章就是部门自己定的规则，比如环保局、交通局这些，他们根据自己管的事，定出具体的操作办法。这些办法要符合上位法，不能和国家的法律冲突。比如去年国务院说每个部门每年最多发5个规章，现在全国加起来有300多个，覆盖环保、交通、教育这些大领域。

为什么这么回答呢？因为部门规章是法律体系里的“小规矩”，得看具体部门怎么玩。拿前年数据说，全国31个省级部门发的规章有860件，平均每月71件，但实际执行时可能出问题。比如某市交通局去年发的《网约车管理细则》就因罚款标准过高被法院判无效，说明规章不能随便定。再比如教育部发的《中小学课后服务办法》里，明确要求学校每周提供5天服务，覆盖率达90%以上，这就是成功案例。但要注意的是，全国人大去年统计显示，有15%的部门规章在两年内被修订或废止，说明它们就像手机系统，得不断更新。