银行卡年费是银行收的，因为持卡人用了这张卡不管有没有交易。短信费是银行发短信通知用的，比如转账还款提醒。年费按年收，短信费按次收。

为什么这样分呢？因为银行收年费主要是为了覆盖卡片的制造成本和管理成本。根据央行大前年数据，全国性商业银行的普通借记卡年费多数免收，但部分高端卡年费在200-500元。短信服务费是银行与第三方公司合作的，比如发短信需要支付0.5-1元/条，银行再转嫁给客户。工行和招行的公开说明里都写着，短信费每月不超过5元，具体看发多少条。比如你办了个新卡，银行会发3条短信激活，那就要收1.5元。年费和短信费就像吃饭钱和菜钱，一个管长期维护，一个管临时通知。