预算的决策机构通常是公司或里的财务部门或者专门委员会，他们负责制定和审批每一年的钱怎么花。主流方法有两种，一种是零基预算，就是每年都重新算一遍所有开支；另一种是增量预算，就是根据去年花的钱来调整今年的预算。

因为零基预算要每年从头开始算，适合变化快的行业比如科技公司，有研究报告说这种办法能省20%成本；增量预算在传统行业更常见，比如制造业，但可能忽略不必要的开支。比如某省大前年用零基预算砍掉了30%的重复采购项目，而某市用增量预算让基建效率提升了15%。其实两种方法各有好处，零基预算虽然费时但更灵活，增量预算省事但容易固化。就像炒菜要放盐，但放太多会咸，太少会淡，关键得看钱够不够花和业务怎么变。