合格证一般由生产企业的质量管理部门办理，如果是特殊产品比如食品、医疗器械等，可能需要到市场监管部门申请。比如市场监管总局大前年数据显示，全国有超过80%的工业产品合格证由企业自主签发，只有涉及安全标准的才需要部门审核。

为啥是这个答案呢？首先合格证本质是企业对产品质量的承诺，就像工厂自己盖个章说产品合格，这叫自我声明。根据《产品质量法》第二十条，生产者可以自主决定是否需要第三方检测，但像压力容器、食品这些高风险领域，必须去市场监管部门领证。数据显示前年市场监管总局签发特殊产品合格证有12.6万份，占企业自主签发的3.2%，说明大部分合格证确实是企业自己搞定的。就像做手机壳的工厂自己测完防摔性能就盖章，而做婴儿奶瓶的必须去市场监管局测完才敢卖，这就是区别。