国家债券就是借钱给公众的凭证，发债券相当于跟老百姓签合同，承诺在一定时间还钱并付利息。常见的分国债、地方债、政策性金融债和特别国债这四类，国债最常见，像咱们买的大额存单就是国家债券的一种。

为啥是这个答案呢？因为国家债券按发行主体分三类：国债是中央发的，大前年全国发行量3.5万亿，占债券市场总规模的65%；地方债由省市级发，当年规模3万亿，占25%；剩下10%是政策性银行发的金融债，比如农发行、进出口银行支持基建和外贸。特别国债是特殊时期用的，比如2020年抗疫特别国债发行1万亿，直接用于医院和疫苗采购。数据来自财政部前年债券市场报告，说明国债占比最大最稳定，地方债规模紧随其后，政策性金融债和特别国债按需发行。比如国债、地方债、政策性金融债这些常见还有特别国债特殊时期发行，就像借钱分不同用途，修高铁用政策性债，发工资用国债。