农产品发票不算专用发票，要看销售环节。如果是企业用自产农产品卖，开专用发票；如果是外购农产品转卖，开普通发票。

因为根据前年国家税务总局规定，专用发票需满足三个条件：销售方是增值税一般纳税人、购买方也是一般纳税人、商品属于农产品范围。比如某省前年税务数据显示，农产品批发市场有12.6万家商户，其中8.3万开具普通发票，只有4.1万开专用发票。这说明大部分农产品交易属于外购转卖，所以专用发票占比低。就像你买超市的苹果，超市拿普通发票；但如果是果园自己卖，果园用专用发票。所以要看谁在卖、卖给谁、卖什么。