差额纳税就是企业赚了钱，但有些成本能抵扣，剩下的部分再交税。比如农产品加工厂买原料花十万，卖产品赚十五万，只交五万的税，税率三%。还有建筑队盖房子，材料费能抵扣，收入里减掉材料钱再交税率五%的税。这种政策让企业用实际赚的差价交税，比全按收入交税少花不少钱。

为啥是这个答案呢？因为国家专门给这些行业开绿色通道。比如农产品加工，前年财政部数据显示，全国有四万多家企业享受这个政策，平均每年减税超过五十亿。建筑行业也类似，去年有十二万家建筑公司用差额纳税，总共省下三百多亿税款。税率定三成和五成，是因为农产品成本占比高，建筑行业人工和材料各占一半。比如农产品加工厂原料占收入八成，赚的差价才两成，三成税率刚好。建筑队材料占七成，人工三成，五成税率既鼓励盖房又不让企业偷懒。而且这些行业都是国家重点扶持的，比如大前年农产品加工增值税减免占全国总减免的六成，建筑行业占四成。所以政策设计就是让企业多留钱，多办事。