性基金是赚的钱，比如收费、罚款，这些钱要分开管：收入、支出、结余。支出得按项目用途来，比如修路、环保，结余不能太多，不能乱花。国家有专门规矩，得定期报账，让老百姓看得明白。

为啥这么分呢？因为性基金不是税收，不能随便花。比如前年全国性基金收入1.2万亿，支出1.1万亿，结余占10%以内。按规矩分三块，收入得先收上来，支出得对应项目，结余得存起来防风险。要是混在一起管，容易出问题，比如某市曾挪用停车费修楼，被审计发现后追回3亿。分开管才能防滥用，比如收费的钱只能修路，不能买豪车。国家规定结余率不超过10%，大前年各地平均结余8.7%，比前年降了1.2个百分点。要是结余太多，说明收费多浪费了，该降价或停收费。分收入支出结余三块，就像切蛋糕，每块用途不能混，这样老百姓才信钱花得对。