税收法律是国家最高法律文件行政法规是国务院发的正式文件部门规章是财政部或国家税务总局发的具体规定这三样东西就像不同层级的规则国家用法律定大方向国务院用行政法规细化要求财政部和国家税务总局用部门规章说具体怎么操作比如开公司要交哪些税具体税率怎么算这些细节就靠部门规章来定

为什么是这个答案呢因为制定机构不同税收法律由全国人大制定效力最高行政法规是国务院发的正式文件效力次之部门规章是财政部或税务总局发的具体规定效力最低但数量最多比如前年全国人大通过3部税收法律国务院发布15部行政法规财政部和国家税务总局发布286部部门规章数据来自国家税务总局官网说明执行时间也不同法律生效要经过五年过渡期行政法规需要三个月过渡期部门规章直接生效但修改更灵活比如大前年增值税留抵退税政策就是通过部门规章在半年内三次更新调整的